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三、試行義務(wù)教育“九年一貫制”
九年一貫制是貫穿小學(xué)與初中教育的一種辦學(xué)模式,在新時(shí)期體現(xiàn)了義務(wù)教育一體化辦學(xué)的理念,也是近年來(lái)為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、減緩擇校升學(xué)壓力而采取的一項(xiàng)重要改革措施。
(一)歷史沿革與意義
九年一貫制學(xué)校并不是新事物,民國(guó)時(shí)期的許多學(xué)校都曾實(shí)施中小學(xué)九年一貫制。20世紀(jì)70年代,全國(guó)各地也存在小學(xué)與初中一體的學(xué)校,它是在一個(gè)完全小學(xué)里附帶初中,初中成為小學(xué)的附屬。
為在義務(wù)教育階段統(tǒng)籌教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu),我國(guó)從20世紀(jì)80年代起先后在上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了關(guān)于“九三”學(xué)制的有益探索,為其他地區(qū)創(chuàng)辦小學(xué)和初中九年一貫制學(xué)校提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)80年代,國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育后,九年一貫制學(xué)校的發(fā)展被提上議程。從20世紀(jì)90年代起逐步鼓勵(lì)有條件的地方政府建設(shè)九年一貫制學(xué)校,推行“九三”學(xué)制。國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于1996年在全國(guó)開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“時(shí)機(jī)成熟時(shí),還可在大中城市積極推行九年一貫制(特別是新建校,盡可能建成九年一貫制學(xué)校),既可在同一所學(xué)校實(shí)行九年一貫制,也可以異校之間由相對(duì)就近的小學(xué)和初中掛鉤實(shí)施九年一貫制,以減少升學(xué)和擇校的競(jìng)爭(zhēng)。”時(shí)任國(guó)家教委副主任柳斌也指出:“九年義務(wù)教育的學(xué)制,最好的當(dāng)然是九年一貫制了。”此后,九年一貫制學(xué)校在各省份陸續(xù)出現(xiàn)。