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三、試行義務教育“九年一貫制”
九年一貫制是貫穿小學與初中教育的一種辦學模式,在新時期體現(xiàn)了義務教育一體化辦學的理念,也是近年來為實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展、統(tǒng)籌教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、減緩擇校升學壓力而采取的一項重要改革措施。
(一)歷史沿革與意義
九年一貫制學校并不是新事物,民國時期的許多學校都曾實施中小學九年一貫制。20世紀70年代,全國各地也存在小學與初中一體的學校,它是在一個完全小學里附帶初中,初中成為小學的附屬。
為在義務教育階段統(tǒng)籌教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu),我國從20世紀80年代起先后在上海、北京等發(fā)達地區(qū)進行了關(guān)于“九三”學制的有益探索,為其他地區(qū)創(chuàng)辦小學和初中九年一貫制學校提供了寶貴經(jīng)驗。20世紀80年代,國家實行九年制義務教育后,九年一貫制學校的發(fā)展被提上議程。從20世紀90年代起逐步鼓勵有條件的地方政府建設九年一貫制學校,推行“九三”學制。國家教委、國家計委、財政部、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于1996年在全國開展治理中小學亂收費工作的實施意見》強調(diào):“時機成熟時,還可在大中城市積極推行九年一貫制(特別是新建校,盡可能建成九年一貫制學校),既可在同一所學校實行九年一貫制,也可以異校之間由相對就近的小學和初中掛鉤實施九年一貫制,以減少升學和擇校的競爭?!睍r任國家教委副主任柳斌也指出:“九年義務教育的學制,最好的當然是九年一貫制了。”此后,九年一貫制學校在各省份陸續(xù)出現(xiàn)。